EYTEΡΠΗ ΠΑΠΑΧΡΗΣΤΟΥ: 10,3 εκ. ευρώ τα ταμειακά διαθέσιμα του Δήμου, όταν τα παραλάβαμε μόλις 3,2 εκ. ευρώ-Άρχισαν έλεγχοι σε ξενοδοχεία, ξεκινά η ανακοστολόγηση

EYTEΡΠΗ ΠΑΠΑΧΡΗΣΤΟΥ : “10,3 εκ. ευρώ τα ταμειακά διαθέσιμα του Δήμου, όταν τα παραλάβαμε μόλις 3,2 εκ. ευρώ το Σεπτέμβριο του 2014-Άρχισαν έλεγχοι σε ξενοδοχεία, ξεκινά η ανακοστολόγηση και αξιολόγηση τελών και υπηρεσιών”

Την πλήρη δημοσιονομική κατάσταση του Δήμου Κω παρουσίασε κατά τη διάρκεια της ομιλίας της στον προϋπολογισμό, η Αντιδήμαρχος Οικονομικών κ. Ευτέρπη Παπαχρήστου, επισημαίνοντας ότι ο Δήμος Κω πατάει πλέον γερά στα πόδια του.

Όλα αυτά παρά τη μείωση των ΚΑΠ κατά 65% και την κατάργηση του ΔΗΦΟΔΩ.

Η κ. Παπαχρήστου αναφέρθηκε στους βασικούς άξονες του σταθεροποητικού προγράμματος που εφαρμόζεται από τον Σεπτέμβριο του 2014 στο Δήμο της Κω, που περιλαμβάνει:

-Τη μείωση των λειτουργικών δαπανών και της σπατάλης. Ο Δήμος Κω το 2014 είχε λειτουργικές δαπάνες 15,2 εκ. ευρώ και σήμερα έχουν μειωθεί σχεδόν στα 11 εκ. ευρώ.

-Τη βεβαίωση εσόδων και οφειλών που θα έπρεπε να είχαν βεβαιωθεί από την προηγούμενη περίοδο.

-Τη μηχανογράφηση του τομέα των εσόδων.

-Την αύξηση του δείκτη της εισπραξιμότητας στα ΠΟΕ, στα Τακτικά και στα Έκτακτα έσοδα σε ποσοστά 91% έως 116%.

-Την αξιοποίηση της δημοτικής περιουσίας που πλέον αποδίδει έσοδα. Έσοδα μέσα από διαγωνισμούς, ανοιχτούς, με διαφάνεια και τίμημα.

Η Αντιδήμαρχος Οικονομικών επισήμανε ότι το Σεπτέμβριο του 2014 η Δημοτική Αρχή παρέλαβε ταμειακά διαθέσιμα ύψους 3,2 εκ. ευρώ και σήμερα τα ταμειακά διαθέσιμα του Δήμου είναι 10,3 εκ. ευρώ.

“Τα χρήματα αυτά γίνονται έργα. Για να έχουμε φέτος τη δυνατότητα να κάνουμε περισσότερα πράγματα, να ενισχύσουμε το τεχνικό πρόγραμμα του Δήμου με έργα που χρηματοδοτούνται από δικούς μας πόρους.

Ο Δήμος Κω είναι από τους λίγους δήμους σε όλη την Ελλάδα που έχει τη δυνατότητα και χρηματοδοτεί έργα από δικούς του πόρους.

Δείτε αν συμβαίνει κάτι τέτοιο, σε μεγαλύτερους δήμους και ιδιαίτερα σε γειτονικούς μας δήμους και σε νησιά μεγαλύτερα από την Κω” τόνισε η κ. Παπαχρήστου.

Η Αντιδήμαρχος Οικονομικών προχώρησε σε τρεις ακόμα σημαντικές εξαγγελίες :

-Ανέφερε ότι ξεκίνησαν οι έλεγχοι και οι διασταυρώσεις για τα τετραγωνικά των ξενοδοχείων, λέγοντας χαρακτηριστικά: “Πιάνουμε για πρώτη φορά δύσκολα προβλήματα που κανείς δεν τολμούσε να αγγίξει για χρόνια. Αλήθεια γιατί κανείς δεν τολμούσε να κάνει κάτι τέτοιο στο παρελθόν;”

-Προανήγγειλε την ανακοστολόγηση και αξιολόγηση τελών και υπηρεσιών. Όπως είπε θα συσταθεί ανεξάρτητη επιτροπή που θα αποτελείται από άτομα εγνωσμένου κύρους που θα καταλήξει σε μια συνολική πρόταση την οποία θα υποβάλλει στο δημοτικό συμβούλιο. “Θέλουμε να κάνουμε μια πραγματική τομή, να βελτιώσουμε τις υπηρεσίες αλλά και να μειώσουμε και να κατανείμουμε δίκαια το κόστος των τελών.”

-Μίλησε για τη στήριξη της νεανικής επιχειρηματικότητας από το Δήμο της Κω, με μειωμένα ή και μηδενικά τέλη για νέους που ξεκινούν τώρα την επιχειρηματική τους δραστηριότητα, με κλίμακες και διαβαθμίσεις και σε εύρος χρόνου.

“Η Κως θέλει συνεργασία, χρειάζεται ενότητα.

Χρειάζεται ανθρώπους με θετική σκέψη, διάθεση προσφοράς και συνεργασίας. Αυτό πρέπει να γίνει συνείδηση σε όλους όσους επιχειρούν να δηλητηριάσουν και να απαξιώσουν κάθε θετική και υγιή προσπάθεια.

Ο προϋπολογισμός του Δήμου είναι προϋπολογισμός αλήθειας.

Είναι ο προϋπολογισμός ενός Δήμου που στάθηκε γερά στα πόδια του και κοιτάζει μπροστά.

Προχωρά μπροστά με έργα.” κατέληξε η Αντιδήμαρχος Οικονομικών.

Γραφείο Τύπου Δήμου Κω

ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ 2018

ΑΝΤΙΔΗΜΑΡΧΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ κ. ΕΥΤ.ΠΑΠΑΧΡΗΣΤΟΥ

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι

Όλοι μας οφείλουμε να αντιμετωπίζουμε τη συζήτηση για τον προϋπολογισμό του Δήμου, ως μια ουσιαστική διαδικασία.

Μια ουσιαστική διαδικασία με μετρήσιμα στοιχεία και αποτελέσματα αλλά και με σαφή στόχευση.

Η διαχείριση και η λειτουργία του Δήμου στηρίζεται στον προϋπολογισμό.

Είναι ο τέταρτος προϋπολογισμός που καταθέτω, έχοντας την ευθύνη του τομέα των οικονομικών του Δήμου.

Και αυτός ο προϋπολογισμός όπως και οι προηγούμενοι στηρίχθηκαν σε συγκεκριμένες αρχές.

Ποιες είναι αυτές:

1ον- Υγιή δημοσιονομικά δεδομένα.

2ον- Ρεαλιστικοί στόχοι.

3ον- Μετρήσιμα αποτελέσματα και διαρκής αξιολόγηση.

4ον- Αναπτυξιακός χαρακτήρας.

5ον-Αποκέντρωση με τους πόρους των έργων να επιμερίζονται αναλογικά σε όλες τις δημοτικές ενότητες, σε όλες τις δημοτικές κοινότητες.

Στη λειτουργία του Δήμου αλλά και στο σχεδιασμό των δράσεων και των πολιτικών μας, είναι απαραίτητη η συναίνεση όλων.

Κυρίως η συμμετοχή όλων και η θετική συνεισφορά με προτάσεις και επισημάνσεις.

Για αυτό λειτουργεί άλλωστε η Επιτροπή Παρακολούθησης του Προϋπολογισμού του Δήμου. Όλοι έχουν πρόσβαση στα στοιχεία, όλοι μπορούν να έχουν εικόνα των οικονομικών του Δήμου Κω εφόσον συμμετέχουν.

Για εμάς είναι απαραίτητη η συμμετοχή των πολιτών. Για αυτό άλλωστε επιμένουμε στη δημιουργία μιας κουλτούρας συμμετοχής των πολιτών, μέσα από λαϊκές συνελεύσεις.

Το τεχνικό πρόγραμμα αλλά και ο προϋπολογισμός ήταν προϊόν διαβούλευσης με τα τοπικά συμβούλια αλλά και τους πολίτες που συμμετείχαν.

Κληθήκαμε λοιπόν κυρίες και κύριοι συνάδελφοι να συντάξουμε τον προϋπολογισμό του 2018 του Δήμου μας λαμβάνοντας υπόψη ότι ορίζει η νομοθεσία περί σύνταξης προϋπολογισμού καθώς και η ΚΥΑ 25595/28-7-2017 η οποία παρέχει σαφείς και δεσμευτικές οδηγίες.

Αναφέρει ρητά τα ανώτερα όρια εσόδων και δαπανών που θα πρέπει να κυμαίνεται κάθε ομάδα του Π/Υ αντίστοιχα. Ουσιαστικά έχει επιβληθεί ένα περιοριστικό πλαίσιο εις βάρος των Δήμων και της αυτονομίας τους.

Είναι ένα Μνημόνιο που δεν εφαρμόζεται οριζόντια. Χωρίς να υπάρχει διάκριση ανάμεσα σε υγιείς δήμους, όπως είναι ο Δήμος Κω και σε υπερχρεωμένους Δήμους.

Ο Δήμος Κω δεν έφτασε τυχαία σε αυτό το πολύ καλό επίπεδο που βρίσκεται, συγκριτικά με άλλους δήμους.

Τα τρία τελευταία χρόνια εφαρμόζουμε με συνέπεια ένα πρόγραμμα ανάταξης των οικονομικών του Δήμου.

Αντιμετωπίσαμε την μείωση των πόρων από την κεντρική εξουσία προς τους Δήμους, την κατάργηση του ΔΗΦΟΔΩ.

Πως έγινε αυτό;

Με ένα σταθεροποιητικό πρόγραμμα που εφαρμόστηκε από την πρώτη μέρα.

Με τη βεβαίωση εσόδων και οφειλών που θα έπρεπε να είχαν βεβαιωθεί από την προηγούμενη περίοδο.

Το σύνολο των εσόδων είναι μηχανογραφημένο, δεν επικρατεί το χάος που επικρατούσε πριν.

Με τη μείωση των λειτουργικών δαπανών και της σπατάλης.

Παραλάβαμε τις δαπάνες στα 15,2 εκ. ευρώ. Σήμερα είναι λίγο πάνω από τα 11 εκ. ευρώ.

Με την αύξηση του δείκτη της εισπραξιμότητας στα ΠΟΕ, στα Τακτικά και στα Έκτακτα έσοδα.

Με την αξιοποίηση της δημοτικής περιουσίας που πλέον αποδίδει έσοδα. Έσοδα μέσα από διαγωνισμούς, ανοιχτούς, με διαφάνεια και τίμημα.

Πολλοί μπορεί να διαφωνούν.

Κάποιοι μάλιστα κάνουν επίδειξη εμπάθειας απέναντι στη Δημοτική Αρχή.

Κανείς δεν μπορεί όμως να αμφισβητήσει ότι υπάρχει μια δημοτική αρχή με σχέδιο, που δουλεύει και φέρνει αποτελέσματα.

Υπάρχουν τα στοιχεία, τα νούμερα που επιβεβαιώνουν ότι ο Δήμος Κω διαθέτει δημοσιονομική υγεία και ισορροπία.

Ο προϋπολογισμός αποτυπώνει επίσης τις προτεραιότητες σε δράσεις, πολιτικές και έργα που θα δώσουν αναπτυξιακή ώθηση στο νησί μας.

• Στοχεύει σε ένα ολοκληρωμένο σχεδιασμό που υπηρετεί το αναπτυξιακό μας έργο.

• Στοχεύει σε σημαντικές πρωτοβουλίες που βελτιώνουν την καθημερινότητα των συμπολιτών μας.

• Στοχεύει στη λειτουργία ενός δήμου σύγχρονου και ανθρώπινου.

Κάθε χρόνο βάζαμε στόχους και τους πετυχαίναμε.

Ποιοι είναι αυτοί οι στόχοι:

-Η αύξηση των ταμειακών διαθεσίμων. Να θυμίσω ότι παραλάβαμε ένα ταμείο με ταμειακά διαθέσιμα 3,2 εκ ευρώ.

Σήμερα τα ταμειακά διαθέσιμα είναι 10.4 εκ. ευρώ. Το στοιχείο αυτό μιλάει από μόνο του.

Η αύξηση των ταμειακών διαθεσίμων δεν αποθησαυρίζεται.

Τα χρήματα αυτά γίνονται έργα.

Για να έχουμε φέτος τη δυνατότητα να κάνουμε περισσότερα πράγματα, να ενισχύσουμε το τεχνικό πρόγραμμα του Δήμου με έργα που χρηματοδοτούνται από δικούς μας πόρους.

Ο Δήμος Κω είναι από τους λίγους δήμους σε όλη την Ελλάδα που έχει τη δυνατότητα και χρηματοδοτεί έργα από δικούς του πόρους.

Δείτε αν συμβαίνει κάτι τέτοιο, σε μεγαλύτερους δήμους και ιδιαίτερα σε γειτονικούς μας δήμους και σε νησιά μεγαλύτερα από την Κω.

Τι πετύχαμε λοιπόν τα τρία προηγούμενα χρόνια σε επίπεδο πολιτικών και οικονομικών στόχων.

1ον) Καλύτερη διαχείριση των πόρων

2ον) Χρήση ανοιχτών διαδικασιών σε όλα τα επίπεδα που είναι συμβατές με τα διεθνή πρότυπα και τη διαφάνεια.

3ον)Αξιοποίηση όλων των χρηματοδοτικών προγραμμάτων και πηγών.

4ον) Αναδιάταξη του προσωπικού σε όλες τις υπηρεσίες και σταδιακή αλλαγή του μοντέλου διοίκησης και λειτουργίας του Δήμου.

5ον) Συστηματική και μεθοδική επιμόρφωση και εκπαίδευση του προσωπικού, η οποία θα συνεχιστεί.

6ον) Αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας του Δήμου με όρους διαφάνειας και δημοσίου συμφέροντος. Γιατί όταν παραχωρείς δημοτική περιουσία χωρίς αντίτιμο και με έωλες διαδικασίες, αυτό δεν λέγεται αξιοποίηση. Λέγεται αλλιώς.

7ον) Νέους θεσμούς και διαδικασίες διαβούλευσης και δημοσίου ελέγχου.

8ον) Ανάδειξη των τοπικών προϊόντων και ουσιαστική στήριξη του πρωτογενή τομέα.

9ον) Ενίσχυση των ευπαθών κοινωνικών ομάδων και παροχή δωρεάν υπηρεσιών υγείας στους δημότες μας.

10ον) Βεβαίωση εσόδων ΠΟΕ μετά από έλεγχο της υπηρεσίας. Δεν είχαν βεβαιωθεί έσοδα από το 2011.

Εξυπηρέτηση του πολίτη από το σπίτι του μέσα από τη τηλέφωνο ή το διαδίκτυο με τη λειτουργία του ηλεκτρονικού συστήματος διαχείρισης αιτημάτων.

11ον) Βελτίωση του δείκτη εισπραξιμότητας των ιδίων εσόδων. Το “Δεν Πληρώνω” και οι πολιτικές συναλλαγής που έστελναν το λογαριασμό να πληρωθεί από τους δημότες, τελείωσαν.

12ον) Αύξηση των ταμειακών διαθεσίμων.

Κυρίες και Κύριοι συνάδελφοι

Όσοι θέλουν να ασκήσουν ισοπεδωτική κριτική ή να δώσουν το συνηθισμένο ρεσιτάλ εμπάθειας και εμμονών, θα πρέπει να αμφισβητήσουν την αλήθεια των αριθμών.

Όλοι όμως οφείλουν να λάβουν υπόψιν τους ότι ο προϋπολογισμός του 2018 καταρτίστηκε λαμβάνοντας υπόψη :

• Την μειωμένη κατά 65% περίπου κρατική χρηματοδότηση προς τους ΟΤΑ τα προηγούμενα χρόνια, η οποία θα εξακολουθήσει να ισχύει και για τα επόμενα χρόνια.

• Την ιεράρχηση των αναγκών της τοπικής κοινωνίας.

• Την κατάργηση των θεσμοθετημένων εσόδων ΔΗ.ΦΩ.ΔΟ, Τέλος Διαφήμισης, Φόρος Ζύθου. Όλα αυτά ήταν έσοδα που χάθηκαν.

• Την απόφαση να διατηρήσουμε και για το 2018 σταθερά τα ανταποδοτικά τέλη.

• Τις ελαφρύνσεις από την επιβολή τελών σε πολύτεκνους, απόρους και γενικότερα ευάλωτες κοινωνικά ομάδες. Ελαφρύνσεις που ήταν επιβεβλημένες.

• Τον απαράβατο κανόνα της ανταποδοτικότητας των υπηρεσιών.

• Τους διαθέσιμους πόρους ιδίων και τρίτων (χρηματοδοτήσεις) προκειμένου να υλοποιήσουμε ένα ιεραρχημένο πρόγραμμα δράσης .Όλοι γνωρίζουμε πως κάθε δαπάνη του προϋπολογισμού είναι άμεσα συσχετισμένη με ένα έσοδο.

• Την αποτελεσματική διαχείριση των πόρων και βελτίωση της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών.

Πηγές άντλησης των οικονομικών πόρων είναι τα έσοδα από τα τοπικά τέλη και δικαιώματα, φόρους και εισφορές καθώς και έσοδα από την εκμετάλλευση της ακίνητης περιουσίας του Δήμου.

Η πρόβλεψη για τα ίδια έσοδα δεν είναι πλασματική, τα έσοδα δεν είναι υπερεκτιμημένα, στηρίζονται στα συγκριτικά στοιχεία και τους δείκτες υλοποίησης των προϋπολογισμών 2016 και 2017.

Γιατί ο Δήμος Κω δεν καταθέτει πλέον εικονικούς προϋπολογισμούς αλλά αληθινούς προϋπολογισμούς.

Τα στοιχεία είναι μετρήσιμα, κυρίως όμως είναι συγκρίσιμα με το παρελθόν, έστω και αν αυτό δεν αρέσει.

Είναι σημαντικό ότι η φιλοσοφία μας για τη μείωση των δαπανών δεν είχε στόχο την υποβάθμιση του επιπέδου των υπηρεσιών που παρέχει ο Δήμος στους Δημότες του, αλλά στο επίπεδο της αλόγιστης σπατάλης.

Υπήρξε και θα συνεχίσει να εφαρμόζεται ένας εξορθολογισμός σε όλο το εύρος των λειτουργικών δαπανών και προμηθειών του Δήμου.

Ο προϋπολογισμός που καταθέτουμε σήμερα στο Δημοτικό Συμβούλιο επηρεάζεται από την οικονομική συγκυρία που βιώνει η χώρα μας.

Σας είπα και πριν ότι υπάρχει πλέον ένα δεδομένο περιοριστικό πλαίσιο για όλους τους Δήμους.

Ο προϋπολογισμός του Δήμου Κω είναι ρεαλιστικός και υλοποιήσιμος, υποβάλλεται ισοσκελισμένος με εγγεγραμμένα έσοδα και δαπάνες ύψους 54.630.180,98€.

Αναλύοντας τις κατηγορίες εσόδων και εξόδων έχουμε :

ΕΣΟΔΑ

ΤΑΚΤΙΚΑ	17.524.995,12
ΕΚΤΑΚΤΑ	6.644.318,17
ΕΣΟ∆Α ΠΟΕ ΠΟΥ ΒΕΒΑΙΩΝΟΝΤΑΙ ΓΙΑ ΠΡΩΤΗ ΦΟΡΑ	452.100,00
ΕΙΣΠΡΑΞΕΙΣ ΑΠΟ ΔΑΝΕΙΑ ΚΑΙ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΑΠΟ Π.Ο.Ε.	17.363.155,25
ΕΙΣΠΡΑΞΕΙΣ ΥΠΕΡ ΤΟΥ ∆ΗΜΟΣΙΟΥ ΚΑΙ ΤΡΙΤΩΝ ΚΑΙ ΕΠΙΣΤΡΟΦΕΣ ΧΡΗΜΑΤΩΝ	4.279.010,00
ΧΡΗΜΑΤΙΚΟ ΥΠΟΛΟΙΠΟ	8.366.602,24
ΣΥΝΟΛΟ ΕΣΟΔΩΝ	54.630.180,98

 

ΕΞΟΔΑ :

ΕΞΟΔΑ ΧΡΗΣΗΣ	18.280.378,11
ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ	14.740.642,05
ΠΛΗΡΩΜΕΣ ΠΟΕ & ΑΠΟΔΟΣΕΙΣ	21.531.013,79
ΑΠΟΘΕΜΑΤΙΚΟ	78.147,03
ΣΥΝΟΛΟ ΕΞΟΔΩΝ	54.630.180,98

Κυρίες και Κύριοι συνάδελφοι

Δεν κάνουμε απλή διαχείριση.

Λειτουργούμε ορθολογικά, με σχέδιο που αποδίδει.

Πιάνουμε για πρώτη φορά δύσκολα προβλήματα που κανείς δεν τολμούσε να αγγίξει για χρόνια.

Έχουμε ξεκινήσει τους ελέγχους και τις διασταυρώσεις για τα τετραγωνικά μέτρα των ξενοδοχείων τα οποία ήδη αποδίδουν καρπούς

Αλήθεια γιατί κανείς δεν τολμούσε να κάνει κάτι τέτοιο στο παρελθόν;

Με σεβασμό στους κανόνες της νομιμότητας, της διαφάνειας και της διασφάλισης των δημοσίων εσόδων.

Η σταθεροποίηση των οικονομικών του Δήμου Κω, ανοίγει πλέον και το διάλογο για την ανακοστολόγηση και αξιολόγηση τελών και υπηρεσιών.

Σε επόμενη συνεδρίαση η Δημοτική Αρχή θα αναλάβει την πρωτοβουλία να ανοίξει αυτή η συζήτηση.

Θα συγκροτηθεί ανεξάρτητη επιτροπή που θα αποτελείται από άτομα εγνωσμένου κύρους που θα καταλήξει σε μια συνολική πρόταση την οποία θα υποβάλλει στο δημοτικό συμβούλιο.

Σε αυτή την ανοιχτή όμως διαδικασία διαβούλευσης για την ανακοστολόγηση και αξιολόγηση τελών και υπηρεσιών πρέπει να συμμετέχουν όλοι, αιρετοί και πολίτες, όλες οι δημοτικές παρατάξεις και οι φορείς.

Θέλουμε να κάνουμε μια πραγματική τομή, να βελτιώσουμε τις υπηρεσίες αλλά και να μειώσουμε και να κατανείμουμε δίκαιο το κόστος των τελών.

Με τη νέα χρονιά ο Δήμος θα προχωρήσει σε μία ακόμα καινοτομία που αυτή τη στιγμή βρίσκεται στην φάση της τελικής μελέτης.

Πρόκειται για τη στήριξη της νεανικής επιχειρηματικότητας από το Δήμο της Κω, με μειωμένα ή και μηδενικά τέλη για νέους που ξεκινούν τώρα την επιχειρηματική τους δραστηριότητα, με κλίμακες και διαβαθμίσεις και σε εύρος χρόνου.

Κυρίες και Κύριοι συνάδελφοι

Η Κως θέλει συνεργασία, χρειάζεται ενότητα.

Χρειάζεται ανθρώπους με θετική σκέψη, διάθεση προσφοράς και συνεργασίας.

Αυτό πρέπει να γίνει συνείδηση σε όλους όσους επιχειρούν να δηλητηριάσουν και να απαξιώσουν κάθε θετική και υγιή προσπάθεια.

Ο προϋπολογισμός του Δήμου είναι προϋπολογισμός αλήθειας.

Είναι ο προϋπολογισμός ενός Δήμου που στάθηκε γερά στα πόδια του και κοιτάζει μπροστά.

Προχωρά μπροστά με έργα.